沪出台5000亿刺激经济计划 全方位推进交通项目

时间：2008年11月22日 09:52:50 中财网

　　近期上海出台了八项措施,提出了5000亿元的刺激经济计划。至2010年,上海市政府将投入1600亿元政府性资金用于基础设施项目,确保上海经济平稳较快发展,确保民生持续得到改善。从现在起到明年一季度,上海将有500余项、总额超过1000亿元的产业投资项目开工。
　　本周四,上海政府支持经济发展的相关金融政策也迅速出台。其中包括保障支持重大项目和基础设施建设,鼓励本市国有上市公司依托资本市场,通过整体上市、配股增发、兼并收购、盘活存量等多种方式,支持重大建设项目和社会民生保障项目,吸引各类资金参与基础设施等项目建设。
　　加大住房保障力度
　　上海市城乡建设交通委员会11月14日表示,将在全面梳理"十一五"建设项目的基础上,提出"两确保一提前"的项目实施建议,投资总规模在5000亿元左右。
　　在这项5000亿元的规划中,首先提到的就是要加大对上海市旧区改造和住房保障力度。其中包括,进一步完善旧区改造机制,加快推进"杨浦平凉西块、虹口虹镇老街、普陀建民村、黄浦董家渡、闸北北广场"等旧改项目实施,进一步完善住房保障体系,扩大廉租房对象受益面的政策,积极推进经济适用住房建设。
　　其中,铁路上海站北广场交通枢纽工程由上海市政府和闸北区政府联合投资43亿元打造,这项工程目前已全面开工,整个主体工程将确保在2010年上海世博会开幕前得以竣工。
　　而安居工程的推广实施,也将对上海本地的房地产企业起到一定的推动作用,根据统计数据显示,目前上海共有上实发展（600748）、上海新梅（600732）、万业企业（600641）等15家房地产上市公司,上海建工（600170）、浦东建设（600284）等5家建筑装饰类上市公司。
　　根据此前本市房地产部门公布的数字,今年上海将开工建设400万平方米经济适用住房。今后5年,上海将新建经济适用住房30万套、共约2000万平方米,经济适用住房建设规模约占同期新建住宅规模的20%。
　　目前上海建工（600170）控股股东建工集团承建的宝山顾村、康桥3号地块、三门路地块的39万平方米经济适用房已交付使用。据悉,建工集团在建经济适用房项目共有4个,面积达47.22万平方米,该集团累计开发的经济适用房面积已达71万平方米。
　　全方位推进交通项目
　　在改善民生方面,除了解决住房问题外,政府投资还将改善市民日常出行的交通项目,包括轨道交通、越江工程、跨区域主次干线、区域对接路网、中环线配套工程、铁路沿线地区路网沟通、北九亭及新闵地区交通出行、非机动车网络系统等。
　　此外,上海市还将促进城乡一体化协调发展的郊区基础设施的项目,如嘉闵高架北段、康宁公路、九亭地区道路,郊区河道整治项目、郊区污水截污纳管、太湖流域水环境综合治理、郊区污水处理厂配套管网工程,以及村庄整治工程等。
　　上海本地股隧道股份（600820）或将受益于上述项目。隧道股份在隧道施工及关键设备盾构制造上具备核心竞争优势,施工业务分别占据上海地铁隧道和过江隧道50%和90%的市场份额,在全国（除北京和东北）所有城市的地铁隧道施工的首次招投标中,均中的第一标。
　　目前上海共有五条越江隧道正在建设,分别为新建路、人民路、西藏南路、打浦路复线、长江西路。按照上海市城市总体规划,至2020年每2-3年将建成一条越江隧道。
　　长城证券分析师邹心勇表示,隧道股份的优势还在于,该公司盾构的捆绑效应,使其施工业务极大促进了盾构机械的销售。
　　另外,在5000亿元计划中,长三角一体化的国际航运中心集疏运体系建设的项目也被提上日程,包括高速公路、国省干线公路、航道建设配套、铁路建设配套等。
　　与此同时,上海还将借此次政府投资的契机加快世博会筹办各项工程建设。
　　加快科技创新
　　在上海扩大内需的八大措施中,引人注目的还包括加快科技创新和高技术产业化建设,着力提高自主创新能力。
　　措施中提到,要重点推进超级计算机中心三期等项目建设,积极推进极大规模集成电路制造技术及成套工艺等项目建设。加大对高科技企业和创新型中小企业的政策扶持力度;加快科技成果产业化,实施第三代移动通信、数字电视双向改造工程,推进新能源汽车研发和应用,加快发展太阳能光伏发电技术和产业,推动绿色照明产品规模化应用。
　　上海本地经营工业园区的张江高科（600895）很有可能在这次"扩大内需"措施中分得一杯不错的"羹"。东兴证券分析师郑闵钢表示,上海政府和当地政府都非常重视张江的发展,早在去年就出台了一系列鼓励和支出产业发展的政策,张江高科技园区现在已经成为优质高科技产业发展的优质平台。
　　江南证券认为,在实施第三代移动通信、数字电视双向改造工程这项计划中,最受益的当属上海传媒龙头东方明珠（600832）。公司目前经营着全球最大的城域网--整个上海市的有线电视网络资源,公司出资1.16亿元参股29%的上海东方有线网络有限公司,继巴士之后又新增大众和锦江两大公交平台,进入轨道交通构建起由8000辆公交巴士、1万辆出租车、4000个楼宇运营及部分轨道交通线路组成的立体移动多媒体。西南证券表示,未来东方明珠将建立起一个涵盖所有上海重要市内交通网络的立体数字电视平台。公司将综合资源优势,形成规模效应。