火电提价难解电企之忧

时间：2008年08月21日 18:28:00 中财网

　　国家提高火电上网电价 平均每千瓦时提高２分钱 有业内人士分析认为--
　　国家发改委日前发出通知，从昨天开始，将火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整。记者从国家电网了解到，入夏以来，尽管没有出现大范围持续性高温天气，但电力需求依然保持较快增长。7月份，国家电网公司营业区域内的日均缺煤停机发电容量已达到1388万千瓦，单日最大缺煤停机容量1743万千瓦。最大电力缺口1716万千瓦，远高于去年同期331万千瓦的水平，其中因电煤原因造成的电力缺口占到了96%。
　　据悉，今年两次特大自然灾害给国家电网公司造成直接财产损失达211亿元，应急救援等成本支出60.6亿元，电网恢复重建需投入736亿元。"十一五"期间，国家电网投资需求将超过1.2万亿元，后两年每年需投资3300亿元，电网投资还本付息压力明显加大，电网建设成本大幅攀升。
　　国家电网有关人士表示，实行新的火电上网电价后，会在进一步加强京津塘地区电煤保障工作的同时，积极组织华中地区有关省市开展电煤抢运。由于煤炭和电力处于能源产业链的上下游，我国煤炭行业已逐步采用市场化定价，而电价受国家管制，煤价大幅上涨对电煤供需平衡和电力企业经济效益的影响很大。
　　有业内人士分析认为，多年来，我国煤电运紧张的问题反复出现。煤炭价格上涨和运力不足是煤电运紧张的直接原因，而就地平衡的电力发展方式是煤电运紧张的根本原因。
　　目前，发电企业面临较大的经营困难，电网企业经营形势也较为严峻。仅仅靠单纯调整火电上网价格是不够的，还应研究建立科学合理的电价形成和调节机制，销售电价与上网电价同时联动，保证电力工业健康发展。
　　据了解，我国一次能源分布和生产力发展水平很不均衡。煤炭资源保有储量的76%分布在山西、内蒙古、陕西、新疆等北部地区；80%的水能资源分布在四川、云南、西藏等西部地区；陆地风能主要集中在"三北"地区（东北、华北北部、西北）。而我国2/3以上的能源需求集中在东中部地区。长期以来，我国电力发展形成了大规模、远距离输煤的能源输送格局。由于中间环节多、调控难度大，直接导致了运力紧张和煤炭价格上涨。如果延续就地平衡的发展思路，煤电运紧张的矛盾将无法得到根本解决。
　　也有专家指出，从实现我国能源和电力工业可持续发展出发，建议加强煤炭和电力统一规划，综合考虑能源资源与生产力布局、电网与电源协调发展，加快实施"一特四大"战略，即建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网，促进大煤电、大水电、大核电和大型可再生能源基地集约化开发，在更大范围内优化能源资源配置，保障国家能源安全。（杨青）